昨晚的市民运动会篮球决赛刚刚落下帷幕，赛场上鏖战正酣，场外一场关于“听民意、汇民智”的“赛后加时”也在悄然展开。记者在市体育馆一侧看到，一间原本用作功能用房的会议室被临时改造为“代表委员联络工作室”，赛后不散场的观众、自发前来的市民代表、基层教练和退役运动员，围坐在几张拼接的长桌旁，与赶来的市人大代表、市政协委员以及体育、财政、教育等部门的负责人面对面交流，场内拼的是比分，场外拼的则是真诚和效率。

这样的场景在今年已经不是第一次出现。围绕“听民意 汇民智 政府部门与代表委员的高效联动”这一工作思路，本市体育系统与人大代表、政协委员建立了常态化协商机制，并将竞技场地、社区球场、校园操场变成倾听民意的“前哨站”。市体育局相关负责人介绍，以往关于公共体育场馆开放时间短、预订困难、基层赛事少等问题，往往要通过层层反映、逐级汇总才能形成议案或提案，如今代表委员主动下场走进队伍、走进看台，在汗水与呐喊声中直接捕捉社情民意，很多意见当场就能形成清单，交由部门研究办理。

就在本次篮球决赛前，市人大代表王明（化名）已经连续一个月“蹲点”在几所中学和社区球场，他随身携带小本子，记下家长和学生最直接的诉求——“能不能让校外孩子也用学校操场”“社区球场的灯能不能亮得再久一点”“希望增加青少年免费培训名额”等。这些来自赛场边缘的声音，经过代表委员梳理后，很快被写入《关于进一步优化公共体育资源配置的建议》；而与以往不同的是，体育、城管、教育等部门的工作人员也全程参与调研过程，一边听意见，一边当场研判可行性，很多“痛点”变成整改“清单”，从“记下来”到“办起来”的距离被大幅压缩。

高效联动最重要的检验标准在落实。今年年初有政协委员在调研群众体育时发现，一些新建小区虽然配建了篮球场、健身步道，但因噪音、照明、物业管理等问题，开放时间被一再压缩，居民意见较大。过去，类似问题往往在“你来我往”的协调函中耗尽耐心。而这一次，由市政府牵头，成立了“公共体育设施协同治理专班”，成员单位中既有体育、住建、城管部门，也有来自街道的政协委员和小区居民代表。专班多次在现场办公，代表委员不仅“提问题”，还与部门一起算政策账、安全账、民意账，最终形成“分区限时、智慧降噪、动态评估”的解决方案。一个多月后，此前投诉较多的4个小区球场重新开放，使用时段通过线上平台公示，噪音实时监测，居民满意度在回访问卷中明显提升。

“从‘为民作主’到‘由民作主’，我们更强调把民意转化成制度化、可执行的治理方案。”市政协一位委员告诉记者，以体育为抓手开展的这轮制度创新，是全市推进全过程人民民主的一个缩影。不同的是，体育的天然开放性和参与性，使得民意更直接、民智更“接地气”。无论是全民健身路径的点位选择，还是市运会项目设置的调整，越来越多来自基层教练、体育社会组织、社区团队负责人的建议，被纳入政策设计初期；而政府部门也通过人大代表、政协委员这一“桥梁”，将政策解释、预算安排、施工进度等信息及时反馈，减少信息不对称，降低误解与阻力。

这种“高效联动”在青少年体育领域尤为明显。去年多位人大代表提出，体育中考改革后，部分学校在场地安排、师资配备上出现短板，一些家长担心“拼体育变成拼资源”。市教育局、市体育局联合邀请相关代表委员走进学校、训练中心深入调研，代表委员建议通过政府购买服务方式，引入社会体育教练进校园，扩大体育特长学生的选拔渠道，同时在体育中考项目设置上增加选择性，兼顾不同体质学生的特点。这些建议在今年春季的新政中得到体现：全市新增校园足球、篮球等项目教练岗位120个，体育中考选考项目由6个增至10个，政策出台前后，代表委员多次参与论证、修改文本，政府部门也通过他们对社会进行定向解读，政策落地更稳、更快。

听民意，还要能“听得进去”；汇民智，更要“用得起来”。在市体育局的会议室里，一块“代表委员建议办理进度公开板”十分醒目，上面详细标注着每条建议的提出时间、承办单位、办理节点和完成情况，甚至连“办理中遇到的困难”也一并公开。相关负责人坦言，过去也会开座谈会听意见，但缺乏闭环机制，群众常有“说了也白说”的失落感。现在通过代表委员的“监督+参与”，每一条和体育民生相关的意见都有“路线图”和“时间表”，办不成要说明情况，拖着不办要接受询问。“我们欢迎被‘盯紧’。”一位体育场馆中心负责人说，“被监督本身也是一种动力。”

与此高效联动也在培育更成熟的公共理性。市政协组织开展的“体育设施谁来管”专题协商会上，来自噪音敏感小区的居民代表和追求“打球自由”的年轻球友本是一对“冤家”，在委员和职能部门的引导下，双方逐渐从情绪化表达转向规则设计的讨论，围绕预约制度、安防标准、噪声控制等展开“头脑风暴”。不少基层体育社会组织的负责人感叹，正是在这样的理性讨论中，大家意识到“权利与责任并行”“自由与秩序相伴”。而这些由民智凝结而成的治理共识，又通过政府与代表委员的联动，被写进城市体育空间的管理细则。

体育的魅力，在赛场上，更在赛场外。从推动公开透明的场馆预约系统上线，到在社区试点“共建共管共享”的球场自治，再到大力扶持青少年体育俱乐部、鼓励社会力量参与赛事运营，一项项政策背后，都能找到代表委员的身影和群众的意见。政府部门不再是一纸通知的发布者，而是在代表委员协助下，成为公共服务的“执行队长”和规则共建的“协同者”。一位长期关注体育事业的市人大代表感慨：“过去我们更多是在会场上‘审议’，现在更像是赛场上的队友，一起拼每一个球。”

当晚，篮球决赛的冠军奖杯在闪光灯下高高举起，而不远处的“联络工作室”灯光还亮着。几位代表委员正在和体育局工作人员核对最新一批群众建议的办理进度，有的涉及新建小区健身场地配置，有的关乎老旧学校塑胶跑道改造，也有关于举办更多草根联赛的想法被归纳成条、写进工作计划。有人说，这是一场没有终场哨的“比赛”——在“听民意、汇民智”的双向奔赴中，政府部门与代表委员的高效联动，正不断把一份份“民生清单”变为看得见、摸得着的“幸福账单”，也让这座城市在奔跑中变得更健康、更有活力。